燃放孔明灯行为对空军直升机飞行、烈士纪念设施保护及公益林、电力设施、群众集中居住区等多个方面造成安全隐患，尽管已有多个间接关联领域禁止性法律予以规制，但尚不足以消除该行为危害性。对此， 检察机关可在线索研判环节就涉公益保护问题及应否纳入管控、如何管控等问题组织听证，邀请人大代表、“益心为公”志愿者、街道社区干部等各界代表出任听证员，充分听取各方观点、意见、建议，灵活运用诉前检察 建议书和磋商函，真正实现公益保护多元共治。在建议行政机关依据现有规定在职权范围内依法履职的同时， 探索人大、检察联合监督机制，通过深入调研，研究出台县域规范性文件，对该行为在一定地域范围内强化管 控治理，进一步完善执法依据，形成部门合力推动问题治理。