论行政公益诉讼诉前检察建议的软约束性

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论行政公益诉讼诉前检察建议的软约束性

发布日期：2024-12-27

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起诉前提出检察建议是我国行政公益诉讼的制度创新，为全方位实现公益维护提供了诉讼外的制度契机。诉前检察建议的软约束性并非制度缺陷，而是社会治理逻辑下实现协同共治的制度优势。一味追求诉前检察建议的硬约束和强程序化可能引发过度行政化和司法混同的弊病。诉前检察建议是行政公益诉讼的有机组成部分，其与审判程序相互补充相互配合，且维持着动态平衡。诉前检察建议改革应坚持治理型定位，通过引入全过程听证程序，实现建议内容的实体性突破。

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论行政公益诉讼诉前检察建议的软约束性

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