中国检察官
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2025(11):64-68.
摘要:
知识产权案件“三合一”审判模式改革是优化司法资源配置的重要举措，完善了知识产权刑民交叉案件审理的组织保障。“先刑后民”作为刑民交叉案件审理程序的原则，不利于知识产权审判质效提升，亟待结合“三合一”改革进程予以反思。审理程序的模式选择应当在价值逻辑上维护法秩序的价值统一，在制度逻辑上考虑前诉对后诉的影响力，在实践逻辑上适应知识产权刑民交叉案件审理的递进性与专业性。基于“三重逻辑”综合考量，在当前各地“三合一”改革进程存在差异的阶段，应当确立“先民后刑”的审理原则，并在此基础上通过程序协同均衡公私法益保护，以明确民事诉讼中止条件、结合现实情况灵活安排审理次序等方式提升制度的有效性与适应性，同时有序推进知识产权刑事附带民事诉讼。
知识产权案件“三合一”审判模式改革是优化司法资源配置的重要举措，完善了知识产权刑民交叉案件审理的组织保障。“先刑后民”作为刑民交叉案件审理程序的原则，不利于知识产权审判质效提升，亟待结合“三合一”改革进程予以反思。审理程序的模式选择应当在价值逻辑上维护法秩序的价值统一，在制度逻辑上考虑前诉对后诉的影响力，在实践逻辑上适应知识产权刑民交叉案件审理的递进性与专业性。基于“三重逻辑”综合考量，在当前各地“三合一”改革进程存在差异的阶段，应当确立“先民后刑”的审理原则，并在此基础上通过程序协同均衡公私法益保护，以明确民事诉讼中止条件、结合现实情况灵活安排审理次序等方式提升制度的有效性与适应性，同时有序推进知识产权刑事附带民事诉讼。
2025(11):56-59.
摘要:
增强可诉性是行政公益诉讼强化诉讼化监督特征以区别于一般治理类检察工作的关键，也是提升办案质量、完善诉讼制度的重要环节。行政公益诉讼中检察办案的可诉性应当聚焦提升办案精确性和规范性展开，构建细化标准体系，准确把握“适格诉讼主体”“违法行为”“公益损害事实”“法律明确授权”四个要素，坚持将可诉性标准贯穿办案始终，确保实体公正和程序公正。
增强可诉性是行政公益诉讼强化诉讼化监督特征以区别于一般治理类检察工作的关键，也是提升办案质量、完善诉讼制度的重要环节。行政公益诉讼中检察办案的可诉性应当聚焦提升办案精确性和规范性展开，构建细化标准体系，准确把握“适格诉讼主体”“违法行为”“公益损害事实”“法律明确授权”四个要素，坚持将可诉性标准贯穿办案始终，确保实体公正和程序公正。
2025(11):25-28.
摘要:
《刑法》第 134 条对重大责任事故罪罪状的具体描述中，“因而发生”限定了违反有关安全管理规定的行为与法定危害后果之间应当具备刑法上的因果关系。重大责任事故罪因果关系的认定，面临前提危害行为的范畴难以准确划定、因果认定规则不统一甚至部分认定结论明显矛盾等现状。应当积探索重大责任事故罪中因果关系认定的规范路径。只有能够现实创设法定危害结果危险的行为，方能被纳入重大责任事故罪实行行为的范畴。并且，只有该种行为合乎规律引发危害结果发生的，才能认定其与危害结果之间具有刑法上的因果关系。
《刑法》第 134 条对重大责任事故罪罪状的具体描述中，“因而发生”限定了违反有关安全管理规定的行为与法定危害后果之间应当具备刑法上的因果关系。重大责任事故罪因果关系的认定，面临前提危害行为的范畴难以准确划定、因果认定规则不统一甚至部分认定结论明显矛盾等现状。应当积探索重大责任事故罪中因果关系认定的规范路径。只有能够现实创设法定危害结果危险的行为，方能被纳入重大责任事故罪实行行为的范畴。并且，只有该种行为合乎规律引发危害结果发生的，才能认定其与危害结果之间具有刑法上的因果关系。
2025(11):17-20.
摘要:
检察官联席会议制度是检察机关司法责任制改革的配套举措之一，实践中对确保案件质量、统一法律适用、强化内部监督等有积极作用。与此同时，该制度运行中也暴露出职能定位偏离、议题范围不明确、程序运行不规范、专业性难以保证、会议整体效能不高等问题。对此，应进一步构建检察官联席会议制度的规则体系，加强会议组织的规范化、专业化建设，确立激励约束、检查评查、意见采纳情况跟踪反馈等举措，合理拓宽职责范围，更好发挥检察官联席会议制度在检察“大管理”格局中的作用。
检察官联席会议制度是检察机关司法责任制改革的配套举措之一，实践中对确保案件质量、统一法律适用、强化内部监督等有积极作用。与此同时，该制度运行中也暴露出职能定位偏离、议题范围不明确、程序运行不规范、专业性难以保证、会议整体效能不高等问题。对此，应进一步构建检察官联席会议制度的规则体系，加强会议组织的规范化、专业化建设，确立激励约束、检查评查、意见采纳情况跟踪反馈等举措，合理拓宽职责范围，更好发挥检察官联席会议制度在检察“大管理”格局中的作用。
2025(11):3-7.
摘要:
检察机关作为国家的法律监督机关和参与未成年人司法保护全过程的政法机关，承担着预防和治理未成年人犯罪的重要职责。近年来，未成年人犯罪呈现出新的复杂情况，暴露出在家庭监护、学校教育、经营场所接纳、网络治理以及分级干预中存在的一些深层次问题。为应对新形势新任务，检察机关要强化理念引领，坚持依法办案、落实宽严相济刑事政策、遵循办案规律，高质效办好每一个未成年人犯罪案件。同时，要立足法律监督职能，聚焦重点难点问题，着力提升预防和治理未成年人犯罪效果，促推未成年人保护社会治理。
检察机关作为国家的法律监督机关和参与未成年人司法保护全过程的政法机关，承担着预防和治理未成年人犯罪的重要职责。近年来，未成年人犯罪呈现出新的复杂情况，暴露出在家庭监护、学校教育、经营场所接纳、网络治理以及分级干预中存在的一些深层次问题。为应对新形势新任务，检察机关要强化理念引领，坚持依法办案、落实宽严相济刑事政策、遵循办案规律，高质效办好每一个未成年人犯罪案件。同时，要立足法律监督职能，聚焦重点难点问题，着力提升预防和治理未成年人犯罪效果，促推未成年人保护社会治理。
2025(9):73-76.
摘要:
社会治理检察建议是检察机关加强法律监督、参与社会治理的重要方式，在助推区域更高水平法治建设方面发挥着重要作用。鉴于当前检察建议在推动省际交界地区协同治理中存在沟通不畅、重点不突出、技术手段滞后、成效不明显等问题，可通过畅通全方位沟通路径、聚焦区域共性问题开展治理、升级数字化协同治理手段、深化区域协同治理成效等举措，探索建立数字管理平台打造高质效社会治理检察建议，为构建省际交界地区协同共治、常治长效格局注入新活力。
社会治理检察建议是检察机关加强法律监督、参与社会治理的重要方式，在助推区域更高水平法治建设方面发挥着重要作用。鉴于当前检察建议在推动省际交界地区协同治理中存在沟通不畅、重点不突出、技术手段滞后、成效不明显等问题，可通过畅通全方位沟通路径、聚焦区域共性问题开展治理、升级数字化协同治理手段、深化区域协同治理成效等举措，探索建立数字管理平台打造高质效社会治理检察建议，为构建省际交界地区协同共治、常治长效格局注入新活力。
2025(9):57-60.
摘要:
加强科技赋能已成为全国检察机关高质效办好公益诉讼案件的共识。在南四湖专案办理中，从线索发现、调查取证，到评估办案效果，科技发挥着重要的作用。目前司法实践中主要通过大数据分析、卫星遥感、无人机、快速检测等技术手段和提供鉴定意见、专家意见的方式来实现科技赋能公益诉讼办案。虽然，公益诉讼检察多个环节融入了科技手段，但实践中仍然存在着公益诉讼检察与检察技术融合不够、科技运用不充分、专家意见的证据效力法律规定不明等问题，需要通过推进检察公益诉讼立法、深化检察机关内部协作配合机制、积极扩大“朋友圈”借力“外脑”智库等路径实现科技赋能，为公益保护提供更高效、精准的解决方案。
加强科技赋能已成为全国检察机关高质效办好公益诉讼案件的共识。在南四湖专案办理中，从线索发现、调查取证，到评估办案效果，科技发挥着重要的作用。目前司法实践中主要通过大数据分析、卫星遥感、无人机、快速检测等技术手段和提供鉴定意见、专家意见的方式来实现科技赋能公益诉讼办案。虽然，公益诉讼检察多个环节融入了科技手段，但实践中仍然存在着公益诉讼检察与检察技术融合不够、科技运用不充分、专家意见的证据效力法律规定不明等问题，需要通过推进检察公益诉讼立法、深化检察机关内部协作配合机制、积极扩大“朋友圈”借力“外脑”智库等路径实现科技赋能，为公益保护提供更高效、精准的解决方案。
2025(9):28-31.
摘要:
回顾我国刑法学与犯罪学之间的交互，整体上是日益制度化、体系化和规范化，集中表现为由“各自为政”的割裂走向日益有序的联结，由碎片化的联动迈入更加系统的立体、全面协同，由事实判断与规范判断的分离互斥进入事实判断与规范判断的同频共振。但也存在弱事前与强事后、事实评价虚化与规范评价偏于主导、政策与法律的互斥等制度性不畅、结构性梗阻。立足犯罪治理的实际供需，有必要重塑更加理性、稳健和有效的应然关系。既要增强犯罪治理的前端、中端与末端的全流程、全链条贯通，也应优化刑法学与犯罪学之间的功能安排，夯实“反哺”的前提、基础以及功能。应着重关注犯罪学的实用性，精准指导刑法理论、立法与司法；关注犯罪数据统计、公开与犯罪预测；关注刑法学的正向“反馈”机制、认真对待网络犯罪（学）的前瞻性研究等。
回顾我国刑法学与犯罪学之间的交互，整体上是日益制度化、体系化和规范化，集中表现为由“各自为政”的割裂走向日益有序的联结，由碎片化的联动迈入更加系统的立体、全面协同，由事实判断与规范判断的分离互斥进入事实判断与规范判断的同频共振。但也存在弱事前与强事后、事实评价虚化与规范评价偏于主导、政策与法律的互斥等制度性不畅、结构性梗阻。立足犯罪治理的实际供需，有必要重塑更加理性、稳健和有效的应然关系。既要增强犯罪治理的前端、中端与末端的全流程、全链条贯通，也应优化刑法学与犯罪学之间的功能安排，夯实“反哺”的前提、基础以及功能。应着重关注犯罪学的实用性，精准指导刑法理论、立法与司法；关注犯罪数据统计、公开与犯罪预测；关注刑法学的正向“反馈”机制、认真对待网络犯罪（学）的前瞻性研究等。
2025(9):15-19.
摘要:
当今网络社会的犯罪呈现出“无犯罪不电子证据”的形态。电子证据具有高技术性、海量化、虚拟性、分散性等特点，其审查面临技术壁垒、海量数据过载、分散且非结构化三重困境，导致传统审查模式呈现纸面化、静态化和浅表化。DeepSeek 生成式推理模型能够有效辅助职业法律人审查电子证据，通过提示词融入法律专业背景和专业需求、多轮对话追问、本地化部署或建立个人知识库、人工审核机制等，优化 DeepSeek审查电子证据的路径。同时要理性看待 DeepSeek 在电子证据审查中的弊端和使用限度，应定位为辅助而非替 代，建立“人类终审权”机制，尽量减少“AI 幻觉”。
当今网络社会的犯罪呈现出“无犯罪不电子证据”的形态。电子证据具有高技术性、海量化、虚拟性、分散性等特点，其审查面临技术壁垒、海量数据过载、分散且非结构化三重困境，导致传统审查模式呈现纸面化、静态化和浅表化。DeepSeek 生成式推理模型能够有效辅助职业法律人审查电子证据，通过提示词融入法律专业背景和专业需求、多轮对话追问、本地化部署或建立个人知识库、人工审核机制等，优化 DeepSeek审查电子证据的路径。同时要理性看待 DeepSeek 在电子证据审查中的弊端和使用限度，应定位为辅助而非替 代，建立“人类终审权”机制，尽量减少“AI 幻觉”。
2025(9):3-5.
摘要:
“三个管理”是进一步加强新时代检察工作的重要改革措施。实践中，一体抓实“三个管理”还存在衔接不紧密、权责不清晰、成效难衡量等问题。针对问题，应建立纵向协调、横向联动、衔接贯通的“大管理”格局；聚焦高质效办案，引导树立系统思维、法治思维、客观思维；坚持抓好管案与管人、理念与实践、一般与重点相结合，确保各项任务要求落地落实见效。
“三个管理”是进一步加强新时代检察工作的重要改革措施。实践中，一体抓实“三个管理”还存在衔接不紧密、权责不清晰、成效难衡量等问题。针对问题，应建立纵向协调、横向联动、衔接贯通的“大管理”格局；聚焦高质效办案，引导树立系统思维、法治思维、客观思维；坚持抓好管案与管人、理念与实践、一般与重点相结合，确保各项任务要求落地落实见效。
2025(7):68-72.
摘要:
检察机关依法充分履行检察侦查职责，要始终贯彻落实“高质效办好每一个案件”理念，探索构建以案件质量管理为核心的管理新格局。要着力提升针对性调查取证和运用证据指控犯罪的能力，实现在具体案件中精准认定行为的不法程度，合理划定追究刑事责任的范围，并通过理念优化带动措施优化，实现检察侦查工 作规范化水平不断提升。
检察机关依法充分履行检察侦查职责，要始终贯彻落实“高质效办好每一个案件”理念，探索构建以案件质量管理为核心的管理新格局。要着力提升针对性调查取证和运用证据指控犯罪的能力，实现在具体案件中精准认定行为的不法程度，合理划定追究刑事责任的范围，并通过理念优化带动措施优化，实现检察侦查工 作规范化水平不断提升。
2025(7):64-67.
摘要:
由于配套法律规定欠缺、司法实践不足，我国反垄断检察公益诉讼的制度完善面临较大挑战。反垄断工作专业性强，结合垄断行为的特殊性厘清重点问题是建构相关制度的前提。反垄断检察公益诉讼的公益损害分析应关注纵向状态与横向主体两个维度。在反垄断案件处理上，反垄断执法具有优先性，反垄断检察行政公 益诉讼的引入和反垄断检察民事公益诉讼的完善是对行政执法的有益补充。立法应明晰反垄断检察公益诉讼路径选择的标准，合理设计衔接机制，明确公共利益损害的分析模式和诉讼请求，在尊重反垄断行政执法基本规律的基础上充分发挥检察公益诉讼的功能。
由于配套法律规定欠缺、司法实践不足，我国反垄断检察公益诉讼的制度完善面临较大挑战。反垄断工作专业性强，结合垄断行为的特殊性厘清重点问题是建构相关制度的前提。反垄断检察公益诉讼的公益损害分析应关注纵向状态与横向主体两个维度。在反垄断案件处理上，反垄断执法具有优先性，反垄断检察行政公 益诉讼的引入和反垄断检察民事公益诉讼的完善是对行政执法的有益补充。立法应明晰反垄断检察公益诉讼路径选择的标准，合理设计衔接机制，明确公共利益损害的分析模式和诉讼请求，在尊重反垄断行政执法基本规律的基础上充分发挥检察公益诉讼的功能。
2025(7):29-32.
摘要:
信息化社会的发展对传统的法律监督模式提出了新的挑战，数字检察成为了驱动检察机关法律监督提质增效的重要引擎和关键变量。对于数字检察在发展过程中遇到的数据孤岛、数据壁垒和数据泄漏等问题，检察机关应当树立大数据观，在探索引入区块链技术破除数据壁垒的同时，持续降低技术成本、统一技术标准、强化技术规范、培养技术人才，进一步完善与公安、法院等政法机关的数据协作方式，持续提升法律监督质效。
信息化社会的发展对传统的法律监督模式提出了新的挑战，数字检察成为了驱动检察机关法律监督提质增效的重要引擎和关键变量。对于数字检察在发展过程中遇到的数据孤岛、数据壁垒和数据泄漏等问题，检察机关应当树立大数据观，在探索引入区块链技术破除数据壁垒的同时，持续降低技术成本、统一技术标准、强化技术规范、培养技术人才，进一步完善与公安、法院等政法机关的数据协作方式，持续提升法律监督质效。
2025(7):21-24.
摘要:
知识产权案件具有高度的专业性、技术性等特点，且同一侵权行为常同时涉及刑事、民事以及行政等多重法律关系，传统检察履职难以有效应对办案的实际需求。检察机关有必要通过强化统筹指导、完善综合保护，一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理等，探索构建上下互动、内部融合、外部联动的符合知识产 权保护需求以及检察办案特点的知识产权检察一体化工作机制，实现对于知识产权的一体保护、全面保护。
知识产权案件具有高度的专业性、技术性等特点，且同一侵权行为常同时涉及刑事、民事以及行政等多重法律关系，传统检察履职难以有效应对办案的实际需求。检察机关有必要通过强化统筹指导、完善综合保护，一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理等，探索构建上下互动、内部融合、外部联动的符合知识产 权保护需求以及检察办案特点的知识产权检察一体化工作机制，实现对于知识产权的一体保护、全面保护。
2025(7):3-7.
摘要:
监检衔接中证据衔接与程序衔接具有辩证统一的关系，应围绕证据衔接的关键节点与流程，深度优化影响证据衔接效能的程序衔接机制，推动构建以审判为中心的证据裁判体系。现阶段证据衔接机制具有单向性特点，应从刑事诉讼法立法视角出发，构建双向证据规范衔接体系。对实践中存在的初核证据转化、互涉案件证据共享及非法证据排除等难点问题，应当树立程序正当与实体正当相平衡的价值追求，着力解决因两法差异及执法不规范导致的证据衔接转化难题。
监检衔接中证据衔接与程序衔接具有辩证统一的关系，应围绕证据衔接的关键节点与流程，深度优化影响证据衔接效能的程序衔接机制，推动构建以审判为中心的证据裁判体系。现阶段证据衔接机制具有单向性特点，应从刑事诉讼法立法视角出发，构建双向证据规范衔接体系。对实践中存在的初核证据转化、互涉案件证据共享及非法证据排除等难点问题，应当树立程序正当与实体正当相平衡的价值追求，着力解决因两法差异及执法不规范导致的证据衔接转化难题。
2025(5):72-76.
摘要:
国家监察体制改革后，《人民检察院组织法》和“四大检察”相关司法解释对司法警察职能作出新的规定。检察改革工作规划与地方立法实践对改进司法警察管理和履职保障提出新的要求和新的需求。建议适时修订《人民检察院司法警察条例》，完善《人民警察法》相关授权规定，在检察公益诉讼法中对司法警察参与、辅助检察官调查和收集证据等作出规定。
国家监察体制改革后，《人民检察院组织法》和“四大检察”相关司法解释对司法警察职能作出新的规定。检察改革工作规划与地方立法实践对改进司法警察管理和履职保障提出新的要求和新的需求。建议适时修订《人民检察院司法警察条例》，完善《人民警察法》相关授权规定，在检察公益诉讼法中对司法警察参与、辅助检察官调查和收集证据等作出规定。
2025(5):56-59.
摘要:
行刑反向衔接是检察权运行“后半篇文章”的重心，对于避免“不刑不罚”，确保罚当其错具有重要意义。当前行刑反向衔接涉案财物处置的规则相对匮乏，实践中存在涉案财物处置规范协同性不足、内外协作机制运行不畅等问题，而且目前的处置体系中缺乏对当事人权利的保障，进一步凸显当前行刑反向衔接中涉案财物处置问题的复杂性和紧迫性。为更有效地推行行刑反向衔接，应从明确涉案财物处置规范、强化内外协作与监督机制和保障当事人的知情权与申诉救济权三个方面进行完善，构建一个更加健全、高效、公正的行刑反向衔接涉案财物处置体系。
行刑反向衔接是检察权运行“后半篇文章”的重心，对于避免“不刑不罚”，确保罚当其错具有重要意义。当前行刑反向衔接涉案财物处置的规则相对匮乏，实践中存在涉案财物处置规范协同性不足、内外协作机制运行不畅等问题，而且目前的处置体系中缺乏对当事人权利的保障，进一步凸显当前行刑反向衔接中涉案财物处置问题的复杂性和紧迫性。为更有效地推行行刑反向衔接，应从明确涉案财物处置规范、强化内外协作与监督机制和保障当事人的知情权与申诉救济权三个方面进行完善，构建一个更加健全、高效、公正的行刑反向衔接涉案财物处置体系。
2025(5):49-52.
摘要:
民行交叉案件是民事和行政案件在实体上和程序上交织的案件。民行交叉案件主要包括民行互推型、行政先决型和民事先决型三种类型。在检察监督环节，申请人已提起民事、行政两个诉讼，并分别获得裁判，无论是何种交叉类型，亦或申请人申请监督两案还是其中一案，检察机关均应一并审查，如有必要可以一并监督，如有可能一并化解。
民行交叉案件是民事和行政案件在实体上和程序上交织的案件。民行交叉案件主要包括民行互推型、行政先决型和民事先决型三种类型。在检察监督环节，申请人已提起民事、行政两个诉讼，并分别获得裁判，无论是何种交叉类型，亦或申请人申请监督两案还是其中一案，检察机关均应一并审查，如有必要可以一并监督，如有可能一并化解。
19 轻微犯罪记录封存制度探讨
2025(5):36-39.
摘要:
随着犯罪结构轻罪化趋势愈发明显，以及犯罪附随后果带来的社会问题日益凸显，对轻微犯罪记录封存制度的探讨成为近年来刑事司法改革的重要议题。无差别地适用犯罪附随后果不利于涉案人员更好改过自新，因此要结合中国实际情况遵循适当性原则，明确犯罪记录封存的适用范围、启动程序、实施机关等，全方位保障轻微犯罪记录封存制度的有效实施，实现治罪和治理并重的立法目的。
随着犯罪结构轻罪化趋势愈发明显，以及犯罪附随后果带来的社会问题日益凸显，对轻微犯罪记录封存制度的探讨成为近年来刑事司法改革的重要议题。无差别地适用犯罪附随后果不利于涉案人员更好改过自新，因此要结合中国实际情况遵循适当性原则，明确犯罪记录封存的适用范围、启动程序、实施机关等，全方位保障轻微犯罪记录封存制度的有效实施，实现治罪和治理并重的立法目的。
2025(5):27-30.
摘要:
司法机关在推进大数据应用过程中，因技术和资源限制多采用外包模式。然而，当前司法机关大数据应用外包存在技术路径与标准差异化、选择外包公司固定化、管理松散等趋势和问题，根源在于外包模式与司 法系统内在需求存在结构性矛盾，监督机制与管理措施存在缺陷，技术治理下司法官权能被弱化。对此，需构建以安全高效为基础的权责清晰制度规范，搭建科学高效的流程管控与风险监督体系，深化改革积极面对技术时代对司法权能的冲击，确保司法大数据应用外包过程中各项风险得到有效控制，确保司法大数据应用外包有序、安全、高效开展。
司法机关在推进大数据应用过程中，因技术和资源限制多采用外包模式。然而，当前司法机关大数据应用外包存在技术路径与标准差异化、选择外包公司固定化、管理松散等趋势和问题，根源在于外包模式与司 法系统内在需求存在结构性矛盾，监督机制与管理措施存在缺陷，技术治理下司法官权能被弱化。对此，需构建以安全高效为基础的权责清晰制度规范，搭建科学高效的流程管控与风险监督体系，深化改革积极面对技术时代对司法权能的冲击，确保司法大数据应用外包过程中各项风险得到有效控制，确保司法大数据应用外包有序、安全、高效开展。
21 检察数据建设的实践探索
2025(5):23-26.
摘要:
检察数据作为数字检察的基础，正在深刻改变着新时代的检察工作。目前检察数据建设存在着数据资源不充足、尚未标准化、规模化、未全面释放数据价值等问题。检察机关有必要在深度采集数据、科学整合数据上下功夫，从实践的角度优化全国检察业务应用系统，建立主题专题数据库，更好融入数字中国整体基础设施和数据资源体系，服务中国式现代。
检察数据作为数字检察的基础，正在深刻改变着新时代的检察工作。目前检察数据建设存在着数据资源不充足、尚未标准化、规模化、未全面释放数据价值等问题。检察机关有必要在深度采集数据、科学整合数据上下功夫，从实践的角度优化全国检察业务应用系统，建立主题专题数据库，更好融入数字中国整体基础设施和数据资源体系，服务中国式现代。
2025(5):19-22.
摘要:
检察机关积极回应侨胞需求，通过依法履行检察职能，维护归侨侨眷合法权益和海外侨胞正当权益。近年来，浙江省青田县人民检察院建立“检侨之家”平台，创新“线上线下贯通、海内海外联动”涉侨检察工 作模式，为基层检察机关如何高质效维护侨益提供了实践经验。当前，涉侨检察工作仍面临权益保护与风险预警不足、检察履职供需错位、专业人才匮乏等挑战。基层检察机关可在深化矛盾源头监测、加强检察队伍专业素能建设、完善涉外人才培养交流机制等方面完善检察护侨路径，提升检察履职质效。
检察机关积极回应侨胞需求，通过依法履行检察职能，维护归侨侨眷合法权益和海外侨胞正当权益。近年来，浙江省青田县人民检察院建立“检侨之家”平台，创新“线上线下贯通、海内海外联动”涉侨检察工 作模式，为基层检察机关如何高质效维护侨益提供了实践经验。当前，涉侨检察工作仍面临权益保护与风险预警不足、检察履职供需错位、专业人才匮乏等挑战。基层检察机关可在深化矛盾源头监测、加强检察队伍专业素能建设、完善涉外人才培养交流机制等方面完善检察护侨路径，提升检察履职质效。
2025(5):15-18.
摘要:
民事再审检察建议制度是我国特有的民事司法制度，至今已经历零星探索、总结推广、立法发展，处于强化配合阶段。当前，民事再审检察建议案件办理还面临建议质量不高、办理程序存在争议、一体化工作机 制薄弱的问题。要着力提高民事检察队伍素能，加强再审检察建议案件质量管理；在落实现行规定的基础上，进一步探索优化再审检察建议案件的办理程序；强化上下级检察机关一体化履职，细化跟进监督机制，充分发挥上级检察机关的指导作用。
民事再审检察建议制度是我国特有的民事司法制度，至今已经历零星探索、总结推广、立法发展，处于强化配合阶段。当前，民事再审检察建议案件办理还面临建议质量不高、办理程序存在争议、一体化工作机 制薄弱的问题。要着力提高民事检察队伍素能，加强再审检察建议案件质量管理；在落实现行规定的基础上，进一步探索优化再审检察建议案件的办理程序；强化上下级检察机关一体化履职，细化跟进监督机制，充分发挥上级检察机关的指导作用。
2025(5):3-6.
摘要:
当前知识产权刑民交叉案件诉讼模式是以在刑事诉讼之外另行提起民事诉讼为主，未充分发挥“三审合一”与“四检合一”改革优势，不利于节约司法资源。有必要推进完善知识产权刑民交叉案件办理的顶层设 计，充分利用司法资源集中整合优势，优先选择“同步办理”的诉讼模式，实现知识产权刑民交叉案件“同步启动、证据互通、结论共享”，减少当事人诉累，节约司法资源，避免冲突裁判，提高知识产权司法保护的效果和水平。
当前知识产权刑民交叉案件诉讼模式是以在刑事诉讼之外另行提起民事诉讼为主，未充分发挥“三审合一”与“四检合一”改革优势，不利于节约司法资源。有必要推进完善知识产权刑民交叉案件办理的顶层设 计，充分利用司法资源集中整合优势，优先选择“同步办理”的诉讼模式，实现知识产权刑民交叉案件“同步启动、证据互通、结论共享”，减少当事人诉累，节约司法资源，避免冲突裁判，提高知识产权司法保护的效果和水平。
2025(1):73-76.
摘要:
在粤港澳大湾区开展检察听证，是“一国两制三法域”背景下推进涉港澳案件高质效办理，促进粤港澳三地法治认同的重要举措。香港地区的司法聆讯、太平绅士与澳门地区听证制度在理念和程序上，与内地检 察听证制度存在共通之处。借鉴港澳相关制度，通过积极审慎推进涉港澳案件检察听证应用、加强程序保障确保监督实效、科学确定港澳籍听证员选任标准，完善涉港澳案件检察听证程序，有利于推动涉港澳案件高质效办理，更好服务粤港澳大湾区经济社会高质量发展。
在粤港澳大湾区开展检察听证，是“一国两制三法域”背景下推进涉港澳案件高质效办理，促进粤港澳三地法治认同的重要举措。香港地区的司法聆讯、太平绅士与澳门地区听证制度在理念和程序上，与内地检 察听证制度存在共通之处。借鉴港澳相关制度，通过积极审慎推进涉港澳案件检察听证应用、加强程序保障确保监督实效、科学确定港澳籍听证员选任标准，完善涉港澳案件检察听证程序，有利于推动涉港澳案件高质效办理，更好服务粤港澳大湾区经济社会高质量发展。
2025(1):51-54.
摘要:
我国《行政诉讼法》第 48 条规定，因不可抗力或者其他不属于起诉人自身原因耽误起诉期限的，应从起诉期限中扣除。由于办案人员对事实证据、案件情况，以及法律法规的理解不同，如何认定起诉期限是司法实践的难点。办理“未依法扣除起诉期限”案件，应坚持“三个善于”：基于实质法律关系，准确把握外在因素与超过起诉期限的因果关系；基于法治原则，准确理解起诉期限扣除的含义；基于法律和实际情况，实质性解决行政争议，实现“三个效果”相统一。
我国《行政诉讼法》第 48 条规定，因不可抗力或者其他不属于起诉人自身原因耽误起诉期限的，应从起诉期限中扣除。由于办案人员对事实证据、案件情况，以及法律法规的理解不同，如何认定起诉期限是司法实践的难点。办理“未依法扣除起诉期限”案件，应坚持“三个善于”：基于实质法律关系，准确把握外在因素与超过起诉期限的因果关系；基于法治原则，准确理解起诉期限扣除的含义；基于法律和实际情况，实质性解决行政争议，实现“三个效果”相统一。
2025(1):44-46.
摘要:
2013 年施行的《民事诉讼法》赋予检察机关民事诉讼中的调查核实权，调查核实权作为重要工具和坚实后盾为民事检察获取民事违法线索、印证违法行为、开展法律监督提供了有力的保障。但在实务中该权力的行使产生的私权救济与审判监督内在关系紧张、权力行使范围模糊、权力行使制度保障缺乏等诸多困境亟待理论回应及实践应对。为此，检察机关应充分聚焦民事检察监督职能定位、准确锚定调查核实权行使的范围，通过强化内外部协作补强调查核实权刚性，以此促进调查核实权的规范运行。
2013 年施行的《民事诉讼法》赋予检察机关民事诉讼中的调查核实权，调查核实权作为重要工具和坚实后盾为民事检察获取民事违法线索、印证违法行为、开展法律监督提供了有力的保障。但在实务中该权力的行使产生的私权救济与审判监督内在关系紧张、权力行使范围模糊、权力行使制度保障缺乏等诸多困境亟待理论回应及实践应对。为此，检察机关应充分聚焦民事检察监督职能定位、准确锚定调查核实权行使的范围，通过强化内外部协作补强调查核实权刚性，以此促进调查核实权的规范运行。
2025(1):25-28.
摘要:
检察机关刑事财产性判项执行监督工作存在协作监督机制不完善、监督措施刚性不足、案源信息获取难、监督力量保障难等现实困境。究其原因，主要是现有工作机制监督理念落后，缺乏统一的数字化协同监督平台。在数字检察战略实施的背景之下，通过对现有监督机制进行数字化改造解决上述问题是较为现实的路径。检察机关应当坚持协作式监督理念，构建监督平台实现全流程介入监督；以数据整合为基础，打通数据 “孤岛”，为数字化平台运行提供资料；以大数据算法为技术支撑，推动监督工作数字化运行，以技术支撑提升监督质效。
检察机关刑事财产性判项执行监督工作存在协作监督机制不完善、监督措施刚性不足、案源信息获取难、监督力量保障难等现实困境。究其原因，主要是现有工作机制监督理念落后，缺乏统一的数字化协同监督平台。在数字检察战略实施的背景之下，通过对现有监督机制进行数字化改造解决上述问题是较为现实的路径。检察机关应当坚持协作式监督理念，构建监督平台实现全流程介入监督；以数据整合为基础，打通数据 “孤岛”，为数字化平台运行提供资料；以大数据算法为技术支撑，推动监督工作数字化运行，以技术支撑提升监督质效。
2025(1):3-7.
摘要:
非法集资追赃挽损工作面临多重难题，现有规定难以实现制度供给，也缺乏足够理论支撑。刑事追赃挽损的目的在于处理民事权利义务关系，民法应当发挥其应有功能，刑法则主要通过国家强制手段给予较民事救济更有力的保障，但这并不妨碍民法在利益权衡和分配中的基础性规则作用。完善非法集资犯罪追赃挽损制度，应坚持刑民协同的基本立场，以民事法律为根据明确民事权利义务的分配原则和基本程序规则，并借助刑事手段的强制力更好保障权利的实现，在此基础上确定各层级非法集资人及其协助者的退赔责任，探索构建责令退赔的司法保全措施，借鉴破产程序等建构复杂资产的公平处置程序。
非法集资追赃挽损工作面临多重难题，现有规定难以实现制度供给，也缺乏足够理论支撑。刑事追赃挽损的目的在于处理民事权利义务关系，民法应当发挥其应有功能，刑法则主要通过国家强制手段给予较民事救济更有力的保障，但这并不妨碍民法在利益权衡和分配中的基础性规则作用。完善非法集资犯罪追赃挽损制度，应坚持刑民协同的基本立场，以民事法律为根据明确民事权利义务的分配原则和基本程序规则，并借助刑事手段的强制力更好保障权利的实现，在此基础上确定各层级非法集资人及其协助者的退赔责任，探索构建责令退赔的司法保全措施，借鉴破产程序等建构复杂资产的公平处置程序。
2024(23):73-76.
摘要:
加强检察法律文书释法说理，规范检察权运行，增强监督实效，是新时代强化法律监督职能的内在要求。然而，当前对于检察法律文书释法说理的评价标准尚不统一，导致说理不充分、不规范、不透彻。法律文书释法说理评价标准应遵循合法性、公正性、合理性、可操作性原则，内容完整、逻辑严谨、找准焦点、语言规范，健全配套适用机制，实现检察法律文书释法说理工作质量、效率和效果的全面提升。
加强检察法律文书释法说理，规范检察权运行，增强监督实效，是新时代强化法律监督职能的内在要求。然而，当前对于检察法律文书释法说理的评价标准尚不统一，导致说理不充分、不规范、不透彻。法律文书释法说理评价标准应遵循合法性、公正性、合理性、可操作性原则，内容完整、逻辑严谨、找准焦点、语言规范，健全配套适用机制，实现检察法律文书释法说理工作质量、效率和效果的全面提升。
2024(23):63-66.
摘要:
起诉前提出检察建议是我国行政公益诉讼的制度创新，为全方位实现公益维护提供了诉讼外的制度契机。诉前检察建议的软约束性并非制度缺陷，而是社会治理逻辑下实现协同共治的制度优势。一味追求诉前检察建议的硬约束和强程序化可能引发过度行政化和司法混同的弊病。诉前检察建议是行政公益诉讼的有机组成部分，其与审判程序相互补充相互配合，且维持着动态平衡。诉前检察建议改革应坚持治理型定位，通过引入全过程听证程序，实现建议内容的实体性突破。
起诉前提出检察建议是我国行政公益诉讼的制度创新，为全方位实现公益维护提供了诉讼外的制度契机。诉前检察建议的软约束性并非制度缺陷，而是社会治理逻辑下实现协同共治的制度优势。一味追求诉前检察建议的硬约束和强程序化可能引发过度行政化和司法混同的弊病。诉前检察建议是行政公益诉讼的有机组成部分，其与审判程序相互补充相互配合，且维持着动态平衡。诉前检察建议改革应坚持治理型定位，通过引入全过程听证程序，实现建议内容的实体性突破。
2024(23):55-58.
摘要:
我国现行《刑事诉讼法》《行政处罚法》《治安管理处罚法》等法律法规关于没收违法所得的性质、范围等规定并不一致，检察机关在办理行刑反向衔接案件中如何把握“没收违法所得”，是实践中的难点问题。综合考量“没收违法所得”具有行政处罚性质，以及“违法财物”和“非法财物”二者的区分标准，检察机关应根据《行政处罚法》第 28 条第 2 款规定，坚持依法没收违法所得的原则。同时，不能认为只要和违法行为相关的所得均属于“违法所得”的范围，要根据法律法规规定的例外情形，依法作出合理判断。
我国现行《刑事诉讼法》《行政处罚法》《治安管理处罚法》等法律法规关于没收违法所得的性质、范围等规定并不一致，检察机关在办理行刑反向衔接案件中如何把握“没收违法所得”，是实践中的难点问题。综合考量“没收违法所得”具有行政处罚性质，以及“违法财物”和“非法财物”二者的区分标准，检察机关应根据《行政处罚法》第 28 条第 2 款规定，坚持依法没收违法所得的原则。同时，不能认为只要和违法行为相关的所得均属于“违法所得”的范围，要根据法律法规规定的例外情形，依法作出合理判断。
2024(23):31-34.
摘要:
大数据赋能民事检察监督有利于推动民事检察监督高质量发展，提升民事检察在社会治理领域的参与度。目前大数据赋能民事检察监督存在数据归集共享不到位，系统研发与实际办案需求不匹配，模型复用性、可推广性不强，数据安全风险突出等实践困境。有必要从打牢数据基础、优化平台建设与应用、完善数字办案配套体制机制三个方面发力，优化大数据赋能民事检察监督的实践路径，推动新时代民事检察工作提质增效、创新发展。
大数据赋能民事检察监督有利于推动民事检察监督高质量发展，提升民事检察在社会治理领域的参与度。目前大数据赋能民事检察监督存在数据归集共享不到位，系统研发与实际办案需求不匹配，模型复用性、可推广性不强，数据安全风险突出等实践困境。有必要从打牢数据基础、优化平台建设与应用、完善数字办案配套体制机制三个方面发力，优化大数据赋能民事检察监督的实践路径，推动新时代民事检察工作提质增效、创新发展。
2024(23):3-7.
摘要:
贯彻落实党的二十届三中全会关于强化检察机关对执行活动全程监督的重大部署，是当前检察机关的重要使命和责任。检察机关对民事强制执行活动的全程监督，系对所有的民事强制执行活动有权进行监督，应有别于当事人、社会公众的监督。司法实践中，检察机关对违法执行活动存在发现难、查证难、保障不足、纠正难等系列问题，应当在立法中建立法院执行案件信息系统向检察机关开放机制、取消对检察机关启动监督程序的不合理限制、健全检察机关调查核实手段及保障措施、增加检察意见监督方式并强化其效力、确立监督必要性原则且明确类案监督与个案监督的标准。
贯彻落实党的二十届三中全会关于强化检察机关对执行活动全程监督的重大部署，是当前检察机关的重要使命和责任。检察机关对民事强制执行活动的全程监督，系对所有的民事强制执行活动有权进行监督，应有别于当事人、社会公众的监督。司法实践中，检察机关对违法执行活动存在发现难、查证难、保障不足、纠正难等系列问题，应当在立法中建立法院执行案件信息系统向检察机关开放机制、取消对检察机关启动监督程序的不合理限制、健全检察机关调查核实手段及保障措施、增加检察意见监督方式并强化其效力、确立监督必要性原则且明确类案监督与个案监督的标准。
2024(21):72-75.
摘要:
检察官联席会议制度的功能定位是法律咨询，但其运行中在组成人员、讨论议题范围、讨论程序、讨论结果运用等方面呈现出“决策化”倾向，导致制度功能发挥不充分。应当紧扣法律咨询的功能定位，推进组成人员和讨论议题的专业化，实行开放式、交流式讨论，弱化讨论结果的拘束力，并将参与会议讨论纳入检察官办案量，从而更好实现制度功能。
检察官联席会议制度的功能定位是法律咨询，但其运行中在组成人员、讨论议题范围、讨论程序、讨论结果运用等方面呈现出“决策化”倾向，导致制度功能发挥不充分。应当紧扣法律咨询的功能定位，推进组成人员和讨论议题的专业化，实行开放式、交流式讨论，弱化讨论结果的拘束力，并将参与会议讨论纳入检察官办案量，从而更好实现制度功能。
2024(21):68-71.
摘要:
从检察权演变历史和世界范围内检察机关角色地位来看，保留检察侦查权实有必要。检察机关机动侦查权具有典型的法律监督属性，对检察机关履行法律监督职能具有强化和支撑作用，对构建完备的国家机关工作人员职务犯罪侦查体系意义重大。由于行权规范不足、侦查人才匮乏、“大控方”协作不强等原因，目前机动侦查权作用未充分发挥。对此，应当细化机动侦查权行使规范，强化权力运行的制度支撑，健全侦查监督与协作配合机制，做实“大控方”格局，队伍、设备保障双管齐下，进一步提升机动侦查质效。
从检察权演变历史和世界范围内检察机关角色地位来看，保留检察侦查权实有必要。检察机关机动侦查权具有典型的法律监督属性，对检察机关履行法律监督职能具有强化和支撑作用，对构建完备的国家机关工作人员职务犯罪侦查体系意义重大。由于行权规范不足、侦查人才匮乏、“大控方”协作不强等原因，目前机动侦查权作用未充分发挥。对此，应当细化机动侦查权行使规范，强化权力运行的制度支撑，健全侦查监督与协作配合机制，做实“大控方”格局，队伍、设备保障双管齐下，进一步提升机动侦查质效。
2024(21):46-49.
摘要:
《民法典》第 74 条第 2 款对法人分支机构的民事责任承担作出了规定，司法实践中由于法官对法条理解存在分歧，导致审理分支机构责任承担案件时出现“同案不同判”的情形，影响法律统一实施。检察机关可以通过民事类案监督、行政违法行为监督等方式，推动解决法人分支机构责任承担“同案不同判”的问题。
《民法典》第 74 条第 2 款对法人分支机构的民事责任承担作出了规定，司法实践中由于法官对法条理解存在分歧，导致审理分支机构责任承担案件时出现“同案不同判”的情形，影响法律统一实施。检察机关可以通过民事类案监督、行政违法行为监督等方式，推动解决法人分支机构责任承担“同案不同判”的问题。
2024(21):26-29.
摘要:
诉讼代表人的制度价值是保障被告单位在刑事诉讼中的合法权益，代表单位行使辩护权。实践中出现被告单位缺乏适格诉讼代表人且拒绝委托诉讼代表人的情况，检察机关往往对自然人先行起诉，暂时放弃对单位提起公诉，造成被告单位逃避处罚。概因相关司法解释仅考虑“单位同意委托”的情形，忽视“不同意委托”的情形，当前实践的应对方法都不能有效纾困。检察机关应探索委托公司股东或者律师担任被告单位诉讼代表人，并构建相应的权利义务保障机制和程序规范，以此推动被告单位拒不委托诉讼代表人问题的有效解决。
诉讼代表人的制度价值是保障被告单位在刑事诉讼中的合法权益，代表单位行使辩护权。实践中出现被告单位缺乏适格诉讼代表人且拒绝委托诉讼代表人的情况，检察机关往往对自然人先行起诉，暂时放弃对单位提起公诉，造成被告单位逃避处罚。概因相关司法解释仅考虑“单位同意委托”的情形，忽视“不同意委托”的情形，当前实践的应对方法都不能有效纾困。检察机关应探索委托公司股东或者律师担任被告单位诉讼代表人，并构建相应的权利义务保障机制和程序规范，以此推动被告单位拒不委托诉讼代表人问题的有效解决。
2024(21):3-5.
摘要:
涉外法治人才和队伍作为涉外法治建设的重要内容和组成部分，在涉外法治建设中具有基础性、先导性、源头性的地位和作用。习近平总书记关于涉外法治的重要论述和《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的相关要求，为推进涉外法治人才培养提供根本遵循。要深刻把握新时代对涉外检察人才的旺盛需求，深刻把握高素质涉外检察人才标准，深刻把握涉外检察人才培养的一体化路径，统筹推进高素质涉外检察人才培养。
涉外法治人才和队伍作为涉外法治建设的重要内容和组成部分，在涉外法治建设中具有基础性、先导性、源头性的地位和作用。习近平总书记关于涉外法治的重要论述和《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的相关要求，为推进涉外法治人才培养提供根本遵循。要深刻把握新时代对涉外检察人才的旺盛需求，深刻把握高素质涉外检察人才标准，深刻把握涉外检察人才培养的一体化路径，统筹推进高素质涉外检察人才培养。
2024(19):69-72.
摘要:
完善知识产权领域行政处罚和刑事处罚双向衔接的关键是构建规范有序、严密高效的行刑反向衔接机制，通过优化“出刑入行”畅通知识产权行政执法与刑事司法的事实认定、责任追究的衔接。其一，知识产权犯罪的入罪标准不宜唯数额数量论，应综合评价侵犯知识产权行为的社会危害性。其二，构建“构成要件符合性出罪+ 可罚的违法性出罪”之双阶实质出罪机制，将不符合构成要件或者不值得科处刑罚的行为排除出知识产权犯罪的犯罪圈。其三，给予免予追究刑事责任的侵权行为人过罚相当的行政处罚，形成知识产权保护闭环。
完善知识产权领域行政处罚和刑事处罚双向衔接的关键是构建规范有序、严密高效的行刑反向衔接机制，通过优化“出刑入行”畅通知识产权行政执法与刑事司法的事实认定、责任追究的衔接。其一，知识产权犯罪的入罪标准不宜唯数额数量论，应综合评价侵犯知识产权行为的社会危害性。其二，构建“构成要件符合性出罪+ 可罚的违法性出罪”之双阶实质出罪机制，将不符合构成要件或者不值得科处刑罚的行为排除出知识产权犯罪的犯罪圈。其三，给予免予追究刑事责任的侵权行为人过罚相当的行政处罚，形成知识产权保护闭环。
2024(19):61-64.
摘要:
实施分级干预矫治的目的是为了更好地预防和治理未成年人犯罪。当前罪错行为分级笼统，措施较为绵软，影响干预矫治成效。有必要综合考量未成年人的责任年龄和行为危害程度，厘清严重不良行为的分级边 界，完善社会调查、风险评估与监督规范，强化干预矫治措施的功能，促进未成年人罪错行为分级干预矫治更为有效地落实。
实施分级干预矫治的目的是为了更好地预防和治理未成年人犯罪。当前罪错行为分级笼统，措施较为绵软，影响干预矫治成效。有必要综合考量未成年人的责任年龄和行为危害程度，厘清严重不良行为的分级边 界，完善社会调查、风险评估与监督规范，强化干预矫治措施的功能，促进未成年人罪错行为分级干预矫治更为有效地落实。
2024(19):45-48.
摘要:
《行政诉讼法》第 53 条规定的附带审查有一个前提条件，即规范性文件必须是被诉行政行为的依据。 “依据”的认定是原告一并请求能否获得法院支持的重要一环，应从“四度”上把握：一是紧密度上，足以直接影响相对人的权利义务；二是广度上，覆盖职权依据、权力行使、作出处理等行政职权行使全过程；三是切合度上，排除事实上与被诉行为无涵摄关系的规范性文件；四是需求度上，规范性文件之于被诉行政行为是必要的、不是可有可无的。
《行政诉讼法》第 53 条规定的附带审查有一个前提条件，即规范性文件必须是被诉行政行为的依据。 “依据”的认定是原告一并请求能否获得法院支持的重要一环，应从“四度”上把握：一是紧密度上，足以直接影响相对人的权利义务；二是广度上，覆盖职权依据、权力行使、作出处理等行政职权行使全过程；三是切合度上，排除事实上与被诉行为无涵摄关系的规范性文件；四是需求度上，规范性文件之于被诉行政行为是必要的、不是可有可无的。
2024(19):25-29.
摘要:
传统证据法的理论和实践对证明对象和证明标准的讨论，脱离犯罪构成要件，割裂实体法与程序法，存在诸多弊端。应当以刑事一体化理念为指导，以构成要件为基点构建证明评价机制。在证明对象上，以构成要件为基点，立足于实现准确认定事实、合理分配不利后果的功能，分为积极构成要件事实、消极构成要件事实、构成要件以外的程序及量刑事实；在证明标准上，以构成要件为基点进行类型化，积极构成要件事实采取 “确实、充分”的证明标准，消极构成要件事实采取优势证明标准，构成要件以外的程序事实采取优势证明标准，构成要件以外的量刑事实，按照不利于被告人和有利于被告人分别采取“确实、充分”证明标准和优势证明标准。
传统证据法的理论和实践对证明对象和证明标准的讨论，脱离犯罪构成要件，割裂实体法与程序法，存在诸多弊端。应当以刑事一体化理念为指导，以构成要件为基点构建证明评价机制。在证明对象上，以构成要件为基点，立足于实现准确认定事实、合理分配不利后果的功能，分为积极构成要件事实、消极构成要件事实、构成要件以外的程序及量刑事实；在证明标准上，以构成要件为基点进行类型化，积极构成要件事实采取 “确实、充分”的证明标准，消极构成要件事实采取优势证明标准，构成要件以外的程序事实采取优势证明标准，构成要件以外的量刑事实，按照不利于被告人和有利于被告人分别采取“确实、充分”证明标准和优势证明标准。
2024(19):3-7.
摘要:
“检察护企”专项行动是检察机关充分发挥检察职能作用，服务党和国家工作大局、助力经济社会高质量发展的重要举措，是践行司法为民宗旨的具体体现，是推动检察工作高质量发展的客观需要。专项行动开展以来，检察机关聚焦重点任务，强化组织领导，精准对接企业需求，融合“四大检察”协同发力，依法严惩犯罪，整治趋利性执法司法，取得明显成效。当然，各地不同程度存在融会贯通“四大检察”不够有力、办理疑难复杂案件不够精准、办案周期过长等问题。下一步，需要通过提高认识、聚焦高质效办案、适度加强宣传等，进一步推深做实“检察护企”专项行动各项工作。
“检察护企”专项行动是检察机关充分发挥检察职能作用，服务党和国家工作大局、助力经济社会高质量发展的重要举措，是践行司法为民宗旨的具体体现，是推动检察工作高质量发展的客观需要。专项行动开展以来，检察机关聚焦重点任务，强化组织领导，精准对接企业需求，融合“四大检察”协同发力，依法严惩犯罪，整治趋利性执法司法，取得明显成效。当然，各地不同程度存在融会贯通“四大检察”不够有力、办理疑难复杂案件不够精准、办案周期过长等问题。下一步，需要通过提高认识、聚焦高质效办案、适度加强宣传等，进一步推深做实“检察护企”专项行动各项工作。
2024(17):73-76.
摘要:
推动社会治理检察建议从“办理”向“办复”标准转变，鲜明传递高质效办案价值导向，也是检察业务科学评价的重要体现。在监督实践中，社会治理检察建议存在调查不深入、流程不规范、可操作性不强等情 形，导致被建议单位书面敷衍回复甚至拒绝回复，损害法律监督权威。检察建议制发前，规范立项审核程序， 增强调查核实能力，提升文书质量；检察建议制发后，及时跟踪整改落实效果，完善落实保障机制，高质效 “办复”社会治理检察建议。
推动社会治理检察建议从“办理”向“办复”标准转变，鲜明传递高质效办案价值导向，也是检察业务科学评价的重要体现。在监督实践中，社会治理检察建议存在调查不深入、流程不规范、可操作性不强等情 形，导致被建议单位书面敷衍回复甚至拒绝回复，损害法律监督权威。检察建议制发前，规范立项审核程序， 增强调查核实能力，提升文书质量；检察建议制发后，及时跟踪整改落实效果，完善落实保障机制，高质效 “办复”社会治理检察建议。
2024(17):57-60.
摘要:
“三个善于”是统筹“四大检察”案件质效提升的认识论和方法论总纲，针对公益诉讼检察办案，应靶向性解决“不精”的短板。把握案件实质法律关系，有助于办案人员建立要件思维模式，注重实体审查和判断，以及办案中事实、证据和法律适用的逻辑关系，以深层次办案理念、方式的转变保障公益诉讼检察工作精准规范开展。
“三个善于”是统筹“四大检察”案件质效提升的认识论和方法论总纲，针对公益诉讼检察办案，应靶向性解决“不精”的短板。把握案件实质法律关系，有助于办案人员建立要件思维模式，注重实体审查和判断，以及办案中事实、证据和法律适用的逻辑关系，以深层次办案理念、方式的转变保障公益诉讼检察工作精准规范开展。
2024(17):25-29.
摘要:
数字检察经历了“电子检务”“智慧检务”“数字赋能法律监督”的三代更迭，已形成“数字技术 + 检察工作 + 社会治理”的数字与检察技术的融合模式。数字检察战略的实施具有逻辑基础与价值取向，但目前实践推进依旧面临建模分工不明确、技术业务相割裂、数据孤岛仍存在、数据安全有隐忧等多重困境。应从一体化履职、技术与应用结合、内外协同共建、数据利用与保护并重等角度破除实践障碍，加强法律监督数字化的环节管理，丰富法律监督数字化的应用场景，从而真正实现“数字赋能法律监督、监督促进社会治理”的战略目标。
数字检察经历了“电子检务”“智慧检务”“数字赋能法律监督”的三代更迭，已形成“数字技术 + 检察工作 + 社会治理”的数字与检察技术的融合模式。数字检察战略的实施具有逻辑基础与价值取向，但目前实践推进依旧面临建模分工不明确、技术业务相割裂、数据孤岛仍存在、数据安全有隐忧等多重困境。应从一体化履职、技术与应用结合、内外协同共建、数据利用与保护并重等角度破除实践障碍，加强法律监督数字化的环节管理，丰富法律监督数字化的应用场景，从而真正实现“数字赋能法律监督、监督促进社会治理”的战略目标。
2024(17):16-20.
摘要:
从司法实践审视，目前易发多发轻罪案件行刑反向衔接工作存在刑事检察与行政检察部门衔接配合质效有待提升，检察意见可操作性和针对性有待增强、内容有待规范，检察机关与行政机关的沟通协作有待加强等问题。宜通过强化一体履职、制定区域内易发多发轻罪案件不起诉后检察意见制发工作流程等加强刑事检察与行政检察部门的衔接配合，强化行政检察部门人员素能培养助力提升检察意见的可操作性与针对性，规范检察意见内容要素提升行政机关认可度，加强与行政机关的协作配合等方面进行完善，切实提升行刑反向衔接工作质效。
从司法实践审视，目前易发多发轻罪案件行刑反向衔接工作存在刑事检察与行政检察部门衔接配合质效有待提升，检察意见可操作性和针对性有待增强、内容有待规范，检察机关与行政机关的沟通协作有待加强等问题。宜通过强化一体履职、制定区域内易发多发轻罪案件不起诉后检察意见制发工作流程等加强刑事检察与行政检察部门的衔接配合，强化行政检察部门人员素能培养助力提升检察意见的可操作性与针对性，规范检察意见内容要素提升行政机关认可度，加强与行政机关的协作配合等方面进行完善，切实提升行刑反向衔接工作质效。
2024(17):3-7.
摘要:
检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关，开展一切检察工作必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把践行司法为民宗旨融入检察工作各环节全过程。自最高检部署开展“检护民生” 专项行动以来，各级检察机关重点围绕人民群众关注关切的民生难点堵点问题，始终坚持“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，以高质效检察履职办案做实检察为民全过程。
检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关，开展一切检察工作必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把践行司法为民宗旨融入检察工作各环节全过程。自最高检部署开展“检护民生” 专项行动以来，各级检察机关重点围绕人民群众关注关切的民生难点堵点问题，始终坚持“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，以高质效检察履职办案做实检察为民全过程。
2024(15):65-68.
摘要:
文物行政执法和刑事司法是国家保障文物安全的重要职能方式。实践中，文物保护行政执法与刑事司法衔接面临执法主体多元、案件移送职责权限不清、案件证据转化有障碍、案件移送标准模糊等现实困难，需要进行文物保护行政执法与刑事司法衔接专门立法，健全证据转化规则，明确文物涉罪案件证据移送标准，构建以构成要件为核心的文物涉罪案件实体移送标准，完善行政执法与刑事司法衔接信息共享平台，充分发挥检察机关在文物保护行政执法与刑事司法衔接中的作用，从而实现文物保护行政执法与刑事司法有效衔接。
文物行政执法和刑事司法是国家保障文物安全的重要职能方式。实践中，文物保护行政执法与刑事司法衔接面临执法主体多元、案件移送职责权限不清、案件证据转化有障碍、案件移送标准模糊等现实困难，需要进行文物保护行政执法与刑事司法衔接专门立法，健全证据转化规则，明确文物涉罪案件证据移送标准，构建以构成要件为核心的文物涉罪案件实体移送标准，完善行政执法与刑事司法衔接信息共享平台，充分发挥检察机关在文物保护行政执法与刑事司法衔接中的作用，从而实现文物保护行政执法与刑事司法有效衔接。
2024(15):35-39.
摘要:
以检察之力护航新质生产力发展的当下，数字检察已然成为检察履职提质增效的核心驱动力，但仍存在数字思维尚未系统生成、数字监督的主动性有待提升、数字应用统筹推进不足、数字检察人才缺乏等难题。要在审视时代之责、立足已有实践的基础上，强化数字思维、综合履职、数据支撑，推动构建法治化营商环境应用集群；通过深化数字技术的创新应用，拓展线索来源渠道，延展护企服务触角，优化法治化营商环境检察供给；立足数字检察硬件和软件的协同升级，提升法治化营商环境服务能级；着眼内部培养和外部借力，强化法治化营商环境专业支撑。
以检察之力护航新质生产力发展的当下，数字检察已然成为检察履职提质增效的核心驱动力，但仍存在数字思维尚未系统生成、数字监督的主动性有待提升、数字应用统筹推进不足、数字检察人才缺乏等难题。要在审视时代之责、立足已有实践的基础上，强化数字思维、综合履职、数据支撑，推动构建法治化营商环境应用集群；通过深化数字技术的创新应用，拓展线索来源渠道，延展护企服务触角，优化法治化营商环境检察供给；立足数字检察硬件和软件的协同升级，提升法治化营商环境服务能级；着眼内部培养和外部借力，强化法治化营商环境专业支撑。
2024(15):22-26.
摘要:
当前未成年人犯罪治理面临新形势，需要分析未成年人犯罪的特点、原因，建立健全预防未成年人犯罪工作体系，发挥数字检察驱动未成年人检察工作提质增效的重要引擎作用，以综合司法保护促进未成年人保护全链条协同发力整体发力，净化未成年人成长环境。2024 年中国法学会检察学研究会未成年人检察专业委员会年会暨“综合司法保护视域下未成年人犯罪治理”研讨会立足未成年人犯罪形势的变化和犯罪治理的实践发展，探讨推动建立罪错未成年人分级干预机制、强化网络空间治理、发挥数字检察驱动未成年人检察工作提质增效的重要引擎作用等。会议汇集了理论观点，凝聚了治理共识，为进一步推动未成年人犯罪治理工作奠定了良好基础。
当前未成年人犯罪治理面临新形势，需要分析未成年人犯罪的特点、原因，建立健全预防未成年人犯罪工作体系，发挥数字检察驱动未成年人检察工作提质增效的重要引擎作用，以综合司法保护促进未成年人保护全链条协同发力整体发力，净化未成年人成长环境。2024 年中国法学会检察学研究会未成年人检察专业委员会年会暨“综合司法保护视域下未成年人犯罪治理”研讨会立足未成年人犯罪形势的变化和犯罪治理的实践发展，探讨推动建立罪错未成年人分级干预机制、强化网络空间治理、发挥数字检察驱动未成年人检察工作提质增效的重要引擎作用等。会议汇集了理论观点，凝聚了治理共识，为进一步推动未成年人犯罪治理工作奠定了良好基础。
2024(15):6-9.
摘要:
保护红色资源是军地检察机关协作开展检察公益诉讼工作的政治任务和法律监督职责。司法实务中， 军地检察机关协同办案仍然存在督促行政机关协同履职难、跟进监督难和缺乏统一适用的办案标准“三项难 题”，不利于某一类或者某一区域红色资源的全面保护。建议从构建军地协作支持体系、建立军地协作集中管辖机制和加大军地检察协作宣传力度三个方面，提升办案质效，推动该领域检察公益诉讼工作走深走实。
保护红色资源是军地检察机关协作开展检察公益诉讼工作的政治任务和法律监督职责。司法实务中， 军地检察机关协同办案仍然存在督促行政机关协同履职难、跟进监督难和缺乏统一适用的办案标准“三项难 题”，不利于某一类或者某一区域红色资源的全面保护。建议从构建军地协作支持体系、建立军地协作集中管辖机制和加大军地检察协作宣传力度三个方面，提升办案质效，推动该领域检察公益诉讼工作走深走实。
2024(15):3-5.
摘要:
江西省检察机关深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想， 立足作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关定位，坚持系统思维、树牢有解思维、强化辩证思维，建立完善检察信访工作法治化质效体系、制度体系、管理体系，推动既在办理涉法涉诉信访中落实法治化要求，又通过履行法律监督职责服务保障推进信访工作法治化。
江西省检察机关深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想， 立足作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关定位，坚持系统思维、树牢有解思维、强化辩证思维，建立完善检察信访工作法治化质效体系、制度体系、管理体系，推动既在办理涉法涉诉信访中落实法治化要求，又通过履行法律监督职责服务保障推进信访工作法治化。
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